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海州:古城復興提振發展“精氣神”

一山一水一古城 宜遊宜居宜興業

在連雲港海州區中大街短短數百米的老街上,有大慈禪寺、文廟、城隍廟。近日,記者來到這裡采訪發顧眼睛保健食品現,三個古建築被藍色的圍擋包圍,工人正在施工。拆除圍擋後,三個古建築將連成一片,恢復明清時代海州府城文教中心的風采。海州街道古城建設負責人於洋說:“這裡是連雲港城市之根,難得的是還保留很多古街巷。古城區48條小街巷,改造特色是老房子、青石板路,路兩側立體綠植,5年後凌霄、薔薇就會爬滿墻。我們力圖用符合老城鄉土特色的改造留住居民、聚集人氣,讓遊客在這裡慢下來。”

離老城區兩三公裡,錦屏山和蜘蛛山之間的山窪裡,新修的朐山書院又是另一番景象。朐山書院在清代書院遺址附近重建,利用錦屏磷礦廢棄炸藥庫和一方小水塘,投資1億多元打造的新景區已初見規模,馬耳晴嵐、虎峰夕照,古代“朐陽八景”中的兩個,可以在這個新景區欣賞。錦屏磷礦是新中國“一五”計劃中的重點項目,曾被稱為“中國化學礦山之母”,礦山因為礦石挖盡而荒廢多年。朐山書院地處古城旅遊和環錦屏山旅遊的結合點,開工興建也標志著海州全域旅遊在改造廢棄的礦山中艱難起步。理清千年文脈,海州對環錦屏山47平方公裡區域整體規劃,定下瞭“一山一水一古城”的格局,久久為功,逐漸建設一座生態宜居有活力的“古城”。

連雲港市委副書記、海州區委書記萬聞華認為,從整個城市建設管理的角度看,海州古城復興的關鍵不僅是老城的重修和改造,更重要的是新興產業的發展。結合“大走訪”,萬聞華4個月裡6次到開發區調研,問企業發展情況,看體制機制問題。位於海州開發區新浦工業園的江蘇康緣藥業公司反映:“我們是全國醫藥商業50強企業,今年底預計突破30億元銷售收入,企業發展勢頭很好,急需建設智能化立體倉庫擴大規模,但是一個重大的制約是沒有地。”

海州開發區新浦工業園主任陳健介紹:“我們開發區看起來空地不少,但是項目來瞭卻很難落地。原因有二:一個是僵屍企業,企業發展不好導致土地荒廢;另一個是有的企業拿到土地連圍墻都沒拉,沒有任何投入,純粹為拿地而拿地。我們針對不同情況,采用訴訟、協議收購、強制收儲等方法,一塊塊‘啃骨頭’,已收回1500多畝土地,到年底有望收回19個地塊、2100畝用地。”新浦工業園成立瞭園區主要領導任組長的推進工作小組,專職負責低效用地企業騰退工作,確保土地盤活工作做到專人專管。與此同時,該園區還制定活動方案,對盤活企業制定相應對策,采用淘汰、收回、兼並等措施,開展集中攻堅。在新浦工業園的協調下,康緣藥業商業公司附近4傢企業的用地發生變動,310畝土地眼睛疲勞保健食品上盤活9個項目,其中康緣藥業新增150畝用地,新建的智能化立體倉庫已破土動工。

哺乳綜合維他命 推廣新浦工業園“騰籠換鳥”經驗,海州區以畝均產出率考核開發區,推動開發區進行二次開發利用,形成特色產業集聚;並將洪門街道並入新浦工業園,理清工業園區的管理體制,疏通城區、開發區經脈。隨著康緣物流、長生生物制藥等特色產業的集聚,古城助孕維他命成份復興增添新動力。

地處鬧市孕婦營養品品牌和居民區的德邦化工公司是一傢歷史悠久的化工廠,周邊居民一直盼望它搬遷。但對企業來說,搬遷意味著關停重建,1000多名職工無法安置。海州區攻堅克難,協調各種關系,德邦化工自己也引來奧萊城項目,準備利用搬遷後騰出的土地建設商業貿易中心集聚體。12年前因為開發商問題導致的江天花園爛尾樓,375戶拆遷居民至今拿不到房子。海州區不避難題,江天花園等12個問題樓盤引發的糾紛有望化解。8月到11月中上旬的100天左右時間裡,海州區委、區政府在全區實施以項目建設及招商引資、城鄉環境綜合整治、安全穩定為內容的“百日攻堅”。萬聞華說:“能否解發展難題,是對幹部作風的最大考驗。隻有解得瞭難題,才能提振幹部隊伍的精氣神,也才能贏得老百姓的口碑。”

本報記者 程長春

本報通訊員 董洪旺


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